听雨阁！
诸多文臣汇聚在一起，说着天下大事，说着朝廷最近发生的种种。
“车迟国，要求建立西域都护府，被皇上拒绝了！皇上以国力不足，百姓疾苦为由，舍弃了西域！”
“匈奴寇边，陛下决定退让，迁移百姓到内地，以避开匈奴的入侵！”
“马武主张出兵匈奴，被陛下驳斥！”
诸多大臣汇聚在一起，说着最近发生的种种，心中很是憋闷。皇上面对匈奴，很是从心，不断妥协，不断退让着，完没有开国皇帝的霸气，显得很是软弱。
顿时，臣子们一片哗然。
臣子们纷纷上书，要求北伐匈奴，驱除蛮夷。
可皇帝却说了，国力不足，勉强为之战。胜利尚且好说，败了损坏国本。
最后拒绝了，严厉痛斥了那些文臣。
“陛下，对待匈奴太过软弱了！”
“陛下，乃是一代明君，唯有在对匈奴妥协上，放弃西域上，是其污点！”
众多臣子议论着，最后化为叹息。
皇上是开国大帝，权威无上，没有谁能改变他，只能背后咬舌头。
忽然，走进来一个文臣，打开一道手令，说道：“皇上颁布了法令，实现度田令，国范围内清丈土地！”
此法令一出，立刻诸多大臣皆是哗然。
…………
做人要有逼数，要有自知之明。
刘秀颁布了度田令。
其本质上，就是侵占土地，把地方那些被世家豪门，隐藏的土地，尽数清理出来，从黑户变为了阳光户口，从偷税漏税，变为了纳税的好公民。
在改革的力度上，比起后世的打土豪分田地，差了很多。
比起王莽的土地归公，平均土地，也差了很多档次。
比起满清的官绅一体纳粮，差了很多。
可本质上，却让很多世家头疼着，怨恨着。